沖縄県が08年11月19日の泡瀬地裁判決に対して控訴しようとしていることの
経過報告及び問題点と成果
前川盛治（泡瀬干潟を守る連絡会・事務局長）
Ⅰ．経過（概略）
１．
地裁判決11月19日、「県知事は今後公金を支出するな」
２．
知事、控訴を表明（20日）
３．
議会議事運営委員（20日）、議会で承認の手続きをする、と説明
野党、議会で承認しない方向で動き出す。
４．
県、総務省に問い合わせ（25日）（議会の承認を得る必要がない、を確認）
これは、25，26日時点では伏せられていた。マスコミ･県議も知らない。
５．
県、原告の県議の除斥を検討（24日夜情報、25日の新聞報道）
25日～26日、県議会各派、議会対策、除斥問題の対応
※連絡会、25日、県議全員に議会で控訴しないことを決めるよう要請(ｸﾘｯｸ)
※連絡会、25日、県議会議長に、「控訴しないよう」陳情書提出(ｸﾘｯｸ)
※日本自然保護協会、JAWAN、泡瀬干潟を守る連絡会、沖縄野鳥の会、記者会見控訴経過資料 (ｸﾘｯｸ)
沖縄県、
※沖縄県議会各会派、社民･護憲ﾈｯﾄﾜｰｸ、社大・結の会、日本共産党、民主党、無所属ｸﾗﾌﾞ、控訴断念を表明
６． 26日、知事、議会の議決不要を決定したことがマスコミから流れる。27日の新聞朝刊で報道される。
６．
27日、12月議会、議案説明会
除斥問題は消え、議会で承認不要であると説明（資料1、資料2）控訴経過資料 (ｸﾘｯｸ)
野党、議会無視と反発、与党代表者会議で県に抗議すること、28日の本会議前に全野党議員を集め確認
し行動することを決定
※
連絡会、27日、早朝から議員への要請
※
連絡会は、27日午後4時、県庁記者クラブで記者会見し「県の議会軽視」に抗議した。
７．
28日午前9時半、県議会本会議前に野党全員が集まり、対応を確認。 議会開会、冒頭休憩が求められ、
野党代表新里米吉議員が退場の理由を読み上げ（資料３）控訴経過資料 (ｸﾘｯｸ)、野党議員26名退場。議会定足数不足で休会。
８．
議会空転が続く。その間、議長･副議長･与野党の議会再開に向けての調整が続く（調停案のキャッチボール）。
９．
午後7時10分、議会再開。07年度決算の議事のあと、議案説明の冒頭、8時7分頃に、知事が泡瀬裁判の
経過説明の文（資料4）控訴経過資料 (ｸﾘｯｸ)を読み上げる。
※連絡会、早朝から議員への要請、傍聴行動（～夜8時半まで）
Ⅱ．問題点
１．
控訴する方法には、自治法96条①12項の「議会の承認を得る」方法と、最高裁判例に示される「議会で承認不要」の
二つの方法があったが、沖縄県は当初25日までは、議会承認の手続きを進めていたが、急遽、議会軽視の「議会で承認不要」
の方法をとった。
２．
沖縄県は、当初は議会承認の手続きをすすめるとし、自治法117条を拡大解釈し、原告4名の県議を除斥しようと動いた。
除斥が、法的に、また議会が野党多数であるため困難と判断し、総務省に問い合わせ（お願いして？）をして、議会承認不要
のアドバイスを得ている。
３．
県のこのような態度は、議会無視、民主主義を軽視するものである。控訴する場合、控訴費用は公金支出であり、控訴期間中の
工事費用は公金支出であることから、控訴の手続きは、議会の承認を得ることが、よりベターな方法であることは自明である。
４．
沖縄県総務部が、
違法なことをしている」などと発言していることは、糾弾しなければならない。
Ⅲ．成果
１．
県の議会軽視のやり方に、全野党議員（議長を除く26名、全議員48名の過半数を超える議員）が一致した抗議行動をとったこと。
２．
2月県議会（予算審議）に展望が開けたこと。
３．
泡瀬干潟を守る連絡会と野党議員の連帯が出来たこと。
４．
連絡会は、与野党全議員に要請文（資料添付）を届け、議長へは議会で控訴断念するように、陳情書を提出した。
これらの行動は、評価されたと思う。
５．
連絡会の呼びかけに応じ、多数の方が要請行動・記者会見、傍聴行動に参加したこと。